Возьми чужую боль
      До 1917 года в России социального обеспечения трудящихся не было. Пенсия назначалась только высокооплачиваемым чиновникам: титулярным чиновникам и придворным советникам, канцелярским чиновникам, отставным губернским секретарям, офицерам в отставке и помещикам служащим. Причем, право на пенсию могли заслужить чиновники, верноподданость которых не вызывала сомнений.
      Датой образования государственной системы материального обеспечения трудящихся на территории Оренбургского района можно считать 12 января 1921 года, именно в этот день Оренбургским районным исполнительным комитетом принято решение об организации райтрудособеса в Оренбургском районе, согласно постановлению Президиума Верховного Губисполкома от 05.01.1921г.
      Согласно пенсионному законодательству того времени, пенсия назначалась инвалидам Красной и старой армии, семьям погибших, умерших и пропавших безвестно в рядах Красной Армии, а также маломощным крестьянам в возрасте 65 и более лет. В архивных данных областного архива видно, что на 1 января 1929 года таких пенсионеров было в Оренбургском районе 308 человек, размер пенсии составлял 10 рублей.
      В архивных данных областного архива содержится выписка из протокола совещания инспекторов социального обеспечения при Оренбургском областном собесе от 28.02.1937 года: «Отметить хорошо поставленную работу по социальному обеспечению в Оренбургском районе, где силами актива и членов секции социального обеспечения выявляется возможность трудоустройства инвалидов по предприятиям, кооперативным артелям. Организована секция по работе с беспризорниками и сиротами. Работают колхозные кассы взаимопомощи: оказание помощи инвалидам, престарелым, по беременности и родам, выдача приданного новорожденным, оказание помощи по болезни и посылке их на курорты, оказание помощи семьям призванных в РККА». Во время Великой Отечественной войны работники Оренбургского райсобеса работали почти круглосуточно, помимо основной своей работы оказывали помощь эвакуированным семьям, собирали продукты и одежду для фронта. Нижеприведенные цифры говорят сами за себя.:
      Большая помощь оказана семьям военнослужащих. На февраль 1944 года в районе проживало 6164 семьи военнослужащих. Из них семьи: генералов – 1, офицеров - 767, сержантов – 389, рядового состава – 5007.
      Из числа всех семей 2420 эвакуированных семей получали государственное пособие. Им выдано – 2875856 рублей за высокие достижения в труде
      Собрано в фонд помощи нуждающимся семьям фронтовиков:
денег – 190 тыс. руб., мяса – 66 центнеров, хлеба – 522 центнера, молока – 18500 литров, кур – 1381 шт., овощей – 300 центнеров, валенок – 108 пар. Большая помощь оказана инвалидам войны и труда.
      По области за 1966 год средний размер местной пенсии по старости составил 48 рублей, по инвалидности 30 руб,81 коп, по случаю потери кормильца – 31 рубль. В Оренбургском районе количество получающих пенсии и пособия составляет более 10 тыс. человек, из них государственную пенсию получают более 5 тыс. человек, колхозную пенсию около 3-х тысяч человек, многодетных и одиноких матерей получающих пособия более полутора тысяч человек. Ежемесячно в том же 1966 году, отдел социального обеспечения выплачивал государственной пенсии и пособия многодетным и одиноким матерям свыше ста тридцати тысяч рублей.
      В 1993 году Оренбургский отдел социального обеспечения реорганизован в Управление социальной защиты населения Оренбургского района. Расширились задачи управления. Помимо выплаты пособий и пенсий УСЗН стало заниматься предоставлением льгот, инвалидам и ветеранам, нуждающимся семьям, социально-бытовым обслуживанием престарелых и инвалидов. Назрела необходимость создания специализированной социальной структуры, которая расширила бы перечень оказываемых социально-бытовых услуг. В 1994 году в районе создан Центр социального обслуживания населения. Специалисты и социальные работники центра успешно справляются со своими основными задачами: оказание социально-бытовых услуг на дому, частичной медицинской помощи инвалидам, пожилым и одиноким людям. Время показало важность и необходимость такой организации. В 2000г. по инициативе администрации района в с.Ивановка был открыт «Дом милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов», рассчитанный на 20 мест.
      В 2002 году произошло разделение функций и полномочий между Управлением социальной защиты населения и Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации. С этого момента всеми вопросами пенсионного обеспечения граждан занимается Пенсионный фонд, а Управление социальной защиты населения оказывает меры социальной поддержки гражданам Оренбургского района.
      Формирование новой модели социальной поддержки граждан предполагает планомерное решение проблем наиболее уязвимых групп населения с учетом их материального положения, потенциальных возможностей и статуса. Специалистами УСЗН обеспечивается гарантированная государством адресная материальная поддержка отдельных категорий населения, своевременно производятся социальные выплаты и компенсации, оказываются меры социальной поддержки инвалидам ВОВ и приравненным к ним категориям граждан, инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, возмещаются расходы предприятий на предоставление ветеранам и инвалидам льгот; обеспечивается своевременная выплата пособий на детей, реализуются областные законодательные акты по дополнительному материальному обеспечению наиболее уязвимых и нуждающихся в помощи социальных групп населения, а также граждан, имеющих особые заслуги перед Государством и Оренбургской областью.
      В настоящее время управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Оренбургский район, центр социального обслуживания населения муниципального образования Оренбургского района и “Дом Милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов” образуют на территории района в соответствии с действующим законодательством единую систему социальной защиты населения.
      В базе персонифицированного учета граждан льготной категории на территории МО Оренбургский район зарегистрировано более 25 тысяч человек.
      Деятельность управления социальной защиты населения администрации муниципального образования Оренбургский район можно разделить по нескольким основным направлениям:
      1. Государственная социальная помощь:
       -социальные выплаты и компенсации;
       -адресная социальная помощь;
      2. Реабилитация инвалидов;
      3. Социальная защита семьи и детей;
      4. Социальное обслуживание;
      Всего только за 2007 год на меры социальной поддержки граждан Оренбургского района было затрачено 91018 тыс.руб. На территории Оренбургского района внедряется новый метод работы с населением, это переход от мер экстренной помощи наиболее социально-незащищенным слоям населения к планомерному решению общесоциальных проблем, повышению эффективности нематериальных форм поддержки граждан с целью создания условий для реализации их собственных возможностей. Для решения этих задач специалистами управления разработаны и утверждены Советом депутатов муниципального образования Оренбургский район такие социальные программы как: «Защитник Отечества на 2008-2010гг.» по Оренбургскому району, «Реабилитация инвалидов в муниципальном образовании Оренбургский район на 2008 -2010гг.», «Дети Оренбургского района на 2008-2010 гг.». Особое внимание хотелось бы обратить на программу реабилитации инвалидов. Впервые в районе разработана программа социальной направленности, включающая различные источники финансирования, где решается проблема доступности для людей с ограниченными возможностями объектов социально - бытовой инфраструктуры. На территории всего района в течение трех лет будет произведена реконструкция в зданиях социально-бытового назначения с учетом нужд инвалидов. Реализация, только этой программы вызовет общественный резонанс и позволит привлечь к общественной жизни людей с ограниченными возможностями. При содействии управления социальной защиты населения инвалиды Оренбургского района постоянно принимают участие в спортивных соревнованиях и творческих мероприятиях не только на районном, но и на областном уровне. С 2006 года осуществляются регулярные выезды в села района специалистов управления для консультаций и приема документов по мерам социальной поддержки. Такой стиль работы позволяет снять социальную напряженность, а также выявить социальные проблемы сельчан. В большинстве случаев такие проблемы решаются на месте.
      Одно из основных направлений работы управления является социальное сопровождение семей с детьми. В районе проживает 492 многодетных семьи, 1097 неполных семей, 230 семей с детьми инвалидами. Создание благоприятных условий жизнедеятельности, обучения и развития детей в семье – постоянная забота специалистов управления. Только в течение 2007 года 1751 семья с детьми получила различные виды помощи и поддержки.
      Учитывая, что 2008 год в России назван годом семьи, приоритетной задачей всех государственных структур, в том числе и органов социальной защиты населения, является забота об экономической стабильности семей с детьми, поддержка семей, которые растят и воспитывают достойных граждан своей страны . Мероприятия, направленные на улучшение положения семей с детьми в районе, призваны повысить социальный статус семьи, показать, как надо воспитывать детей, уважать друг друга, заботиться, а если надо, то и поддержать в трудную минуту.
      Управлением совместно с другими заинтересованными ведомствами постоянно проводятся различные социально-защитные мероприятия, направленные на поддержку семей с несовершеннолетними детьми: профилактическая акция «Помоги ребенку», День детства, День семьи, День защиты детей, операция «Подросток», День Матери, День инвалида, районная новогодняя елка. В 2007 году многодетная семья из п.Первомайский стала лауреатом областного смотра конкурса «Лучшая многодетная семья Оренбуржья».
      Ощутимую поддержку в районе получают и люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию и нуждающиеся в оказании материальной помощи. Только в прошлом году на эти цели было направлено 1,4 млн. руб.
       Социальное обслуживание населения на территории Оренбургского района осуществляется Центром социального обслуживания. Сегодня Центром руководит Н.Г. Росяк, а до нее на посту руководителя работали: Т.Н. Филатова (1994г), Л.В. Попова (1994-1997г.), М.В. Ломова (1997-2001г.), Р.А. Белоусова (2001-2004г.), Н.В. Ярыгина (2004-2007г).
       В Центре создано шесть отделений социальной помощи на дому, работники которых трудятся в 36 селах района. Их подопечные-472 пенсионера. Есть специализированные отделение, в котором кроме девяти соцработников трудятся еще и пять медсестер. Они работают с нуждающимися в помощи жителями села Сергиевка, поселков Караванный и Первомайский.
       В отделении срочной помощи, которое находится в крупных селах — п. Первомайский и с. Каменно-Озерное, работают два парикмахера и швея. Для пенсионеров и инвалидов, находящихся на надомном социальном обслуживании, действует система скидок. К людям, которым трудно самостоятельно передвигаться, парикмахер приходит на дом. Кроме того, к таким праздникам, как День Победы, День пожилого человека, День инвалида проводиться благотворительные акции, во время которых ветераны и пенсионеры могут постричься бесплатно.
       Есть в Центре социального обслуживания специальное отделение срочной помощи. В 2007 году на его базе было создано отделение социальной помощи на мобильной основе. Для комплексных выездов специалистов управления соцзащиты населения и Центра соцобслуживания непосредственно в населенные пункты района приобрели «Газель». Новая форма работы, которую специалисты районного управления социальной защиты населения (УСЗН) стали использовать сравнительно недавно, пришлось по душе жителям района. Теперь не обязательно ехать в город, чтобы оформить нужные бумаги для получения, например, субсидий на оплату ЖКУ или для того, чтобы проконсультироваться у того или иного специалиста управления соцзащиты. Специалист сам приедет, даже в самое отдаленное село, все объяснит, поможет оформить документы, подскажет каким видом социальной поддержки человек или семья может воспользоваться еще, Только за 2007 год было организовано 79 таких комплексных выездов специалистов соцзащиты в населенные пункты района.
       С приобретением машины появилась возможность оказывать такую услугу, как «социальное такси». Теперь пожилой человек, ветеран или инвалид может вызвать машину и съездить в город, в поликлинику на прием к врачу, на процедуры или каким-нибудь другим своим делам. Таким что большие расстояния и необходимость срочной помощи -для жителей Оренбургского района теперь не проблема.
       Особая гордость социальной службы района -Дом милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов, который находиться в селе Ивановка и является структурным подразделением Центра социального обслуживания населения. Открытый по инициативе администрации района 2001 году, он стал настоящим спасением для многих одиноких стариков. Сегодня здесь постоянно проживают18 пенсионеров. У них есть все необходимое для нормальной, комфортной жизни: одно, двух и трехместные комнаты, полноценное четырехразовое питание. А, главное, у них есть возможность общаться друг с другом, вместе отмечать праздники, дни рождения, участвовать в различных мероприятиях, которые готовят для них работники Дома милосердия. Они — не одиноки. А это для них очень важно.
       Засчет средств местного бюджета в Доме милосердия построен новый хозяйственный блок, автономная газовая котельная, погреба.
       Многого удалось добиться социальной службе района за последние годы в плане увеличения количества и качества мер социальной поддержки населения. И в этом заслуга, в первую очередь, тех людей, которые здесь работают с богатой милосердной душой, способные чувствовать и переживать чужую боль.
       Центр социального обслуживания славится своими династиями. В поселке Караванный, например, работают Валентина Владимировна Алехина и ее дочь Елена Павловна Степанищева. В поселке первомайский — соцработник Нина Васильевна Абатнина, а ее дочь Елена Анатольевна Горина — заведующая отделением по проблемам материнства и детства. В с. Пречистенка трудятся соцработниками также мать с дочерью — Антонина Эдуардовна и Наталья Владимировна Наумовы.
       Только слова благодарности слышат за свой добросовестный труд специалисты по социальной работе: А.И.Кутуева, О.М.Курушкина, В.В.Минина, Л.Н.Павлова, Л.А.Важнина, О.С.Дусембаева, Л.Н.Жирнова, Р.И.Шевцова, В.Г.Красникова, Т.Н.Тямкина, а так же социальные работники: О.А.Молчанова, Н.П. Мартыненко, П.Х. Илюисенова, В.К.Хусаинова, Б.Д.Махмутарзинова, М.И.Тимакова, З.Г.Куклина, О.В.Ерина, Н.В.Абатнина, Т.И.Пахмутова, Н.И.Крохмалюк, С.Ш.Камалова, В.В.Бочкарева, В.И.Ткачева и многие другие.
       Пока такие люди работают в службе социальной защиты населения, никто в районе не останется один на один со своей бедой, каждый найдет поддержку и понимание.
       В разные годы этой службой руководили:
       с 05.01.1921г. заведующим отделом райтрудсобеса был Гриневецкий;
       1939г. заведующий райсобелом Г. Мукомолов;
       с 1967 по 1994гг. собес возглавляли А. Скурыдин, В. Лопин, Н.К. Ковалева, И.А. Жуков;
       с 1994г. начальник управления социальной защиты В.Г. Бердников;
       с 1997г. - В.Д. Свиридова;
       с 2000г. - Ю.Г. Михайлин;
       с 2006г. по настоящее время Л.В.Попова