Одним из основных направлений
отдела социальных гарантий является реализация мер социальной поддержки
предусмотренных действующим законодательством.
На сегодняшний день в базе
«Персонифицированного учета льготных категорий граждан» зарегистрировано около 15000 граждан.
Из них:
-
более
4000 ветеранов
-
более
6000 инвалида от общего заболевания.
|
Льготная категория |
Имеющие статус |
Пользующиеся мерами социальной поддержки |
|
Федеральные льготники |
||
|
-
Инвалиды войны |
33 |
33 |
|
-
Участники войны |
46 |
46 |
|
-
Ветераны боевых действий |
621 |
621 |
|
-
Бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей |
4 |
4 |
|
-
Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» |
1 |
1 |
|
-
Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны, ветеранов боевых действий |
232 |
232 |
|
-
Инвалиды 1 гр. |
538 |
538 |
|
-
Инвалиды 2 гр. |
3932 |
3932 |
|
-
Инвалиды 3 гр. |
1448 |
1448 |
|
-
Семьи с детьми инвалидами |
204 |
204 |
|
-
Пострадавшие в следствие радиации |
59 |
59 |
|
Региональные
льготники |
||
|
-
Ветераны труда |
4266 |
4266 |
|
-
Труженики тыла |
24/1215 |
24/1215 |
|
-
Реабилитированные |
77 |
77 |
Всего за предыдущий
год в базу «Персонифицированный учет граждан
льготных категорий» было внесено 4686 дополнений и изменений. Вся
полученная информация регистрируется не только в электронном варианте, но и
вносится в картотеку, т.е. на бумажный носитель. Для вновь прибывших
льготников, не снявшихся с учета по прежнему месту жительства, направлено 163
письменных запроса. За 2012г. впервые поставлено на учет 1217 граждан,
имеющих право на меры социальной поддержки.
В 2012г. было
разослано 2132 уведомлений и
извещений гражданам о приостановке льготы. Проверены 435
актов и списков умерших, выбывших льготников, предоставленных отделом ЗАГС и
муниципальными образованиями сельских поселений.
Проводится работа с
заявлениями граждан по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран
труда Оренбургской области». За текущий год обратились более 800 человек, которым была дана
подробная консультация по данным вопросам, подготовлены пакеты документов для
направления в Министерство социального развития Оренбургской области. «Ветерана
труда» получили 202 человека, «Ветерана труда Оренбургской области» 339
человек.
В отделе
проводится работа по оформлению граждан пожилого возраста и инвалидов 1,2
группы старше 18 лет, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи
в связи с частичной или полной утраты возможности самостоятельно удовлетворять
свои основные жизненные потребности в следствие
ограничения способности к самообслуживанию или передвижению. Оказываем
содействие в сборе пакета документов в интернат общего типа,
психоневрологический, специнтернат при тесном
взаимодействии с ЦРБ, областной клинической больницы, психоневралогическим
диспансером, муниципалитетами.
При администрации МО Оренбургский
район действует муниципальная комиссия по оказанию адресной социальной помощи
гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, весь объем работ по
оформлению пакетов документов, протоколов и списков на выплату проводится
специалистами отдела. В результате работы комиссии за 2012 год 571 гражданину была
оказана материальная помощь на сумму 1 млн. 32 тыс. руб., за счет
средств местного бюджета, 2 млн. 73 тыс. руб. за счет средств субвенций Оренбургской области выделенных
району. Летом 2012 года всем пострадавшим в результате урагана в п.Караванный была оказана материальная помощь на сумму 80
тыс. руб. из средств местного бюджета и 60 тыс. руб. из средств
федерального бюджета.
Следующее направление
работы — это определение права на получение социальной стипендии студентам из
малообеспеченных семей. За 2012 год было выдано 461 справка в 43 учебных
заведения. По заявлению студента формируется дело, данные заносятся в компьютер
и на весь учебный год выдается справка о праве на получение социальнойстипендии.
Одним из новых направлений работы отдела стала работа
по организации отдыха и оздоровления детей. С 01.01.2010 года полномочия по
финансовому 
обеспечению
мероприятий детской оздоровительной кампании переданы в местные органы государственной
власти.
На управление социальной защиты населения возложены
полномочия по:
-
финансовому обеспечению полной или частичной оплаты стоимости путевок
в детские оздоровительные лагеря, исходя из средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области;
- выплате компенсации родителям (законным представителям) за самостоятельно приобретенные путевки в детские оздоровительные лагеря, исходя из средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области;
- организации оздоровления детей в санаторно-оздоровительных учреждениях согласно порядку, установленному уполномоченным органом Оренбургской области.
Вопросы организации
детского отдыха и оздоровления на
территории муниципального образования
Оренбургский район в течение года постоянно включались в программы
проведения семинаров (заместителей глав
муниципальных образований сельский поселений,
профоргов школ и детских садов, руководителей сельскохозяйственных
предприятий).
В рамках
использования субвенции на исполнение государственных полномочий по отдыху
детей в каникулярное время (на 2012 год
– 1млн.184 тыс. 500 руб.) заключен
муниципальный контракт на организацию отдыха детей в стационарных учреждениях
отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием в летний период с ИП Миляевой
Т.Е. на сумму 962 493,70 руб. Для
детей работников бюджетных организаций было приобретено 85 путевок
в ДОЛ «Зарница». Заключен договор на оказание услуг по организации
отдыха детей в период осенних каникул с
Учебным центром УФСИН России по
Оренбургской области на сумму
34 тыс.872тысяч руб. Было приобретено
10 путевок в ДОЛ «Сокол» для детей из малоимущих семей.
По линии УСЗН отдыхом и оздоровлением в истекшем году охвачено 493 ребенка, сумма затрат составила
6 млн. 344 тыс. 200 руб. из них:
1. 233 ребенка воспользовались
правом санаторного оздоровления:
- 53 ребенка из семей работающих
граждан (888,6 тыс. руб.);
-180 детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации (2959 тыс.руб.) дети из малообеспеченных,
опекунских, приемных семей и дети
инвалиды. Это такие детские санатории как: СОЛКД «Самородово»,
ООО санаторий «Урал», санаторий «Строитель», ОАО «Санаторий «Дубовая
роща», ГУ ССЗН ОЦКРИ «Русь».
2. В детских оздоровительных лагерях
отдохнуло 260 - и детей из
них:
- 85 детей работников бюджетных организаций;
- 125 детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации,
- 33 ребенка, родители
которых работают в промышленных
предприятиях, заключивших соглашения на выплату 50%
стоимости средней стоимости путевки.
-17 детей, родители которых
обратились в УСЗН за компенсацией стоимости
самостоятельно приобретённых путевок
(88,9 тыс.руб.).
В соответствие с постановлением
Правительства Оренбургской области
управление социальной защиты населения,
как уполномоченный орган местного самоуправления, принимает заявления и
пакет документов, на предоставление компенсации одному из родителей (законных
представителей), оплатившему путевку в оздоровительное учреждение для детей,
нуждающихся в санаторном оздоровлении по заключению медицинских учреждений.
Министерство социального развития области выплачивает
компенсацию за самостоятельно
приобретенную путевку для ребенка в санаторные оздоровительные учреждения в
размере 100% стоимости.
В соответствии Указом
Губернатора Оренбургской области в
Оренбургском районе проведена
заявочная компания на 2013 год.
Следующее новое направление работа по
реализации Закона Оренбургской области «О бесплатном предоставлении на
территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и
более детей», В 2012 году специалистами отдела
социальных гарантий принято от граждан 280 заявлений для определения права на бесплатное предоставление
земельных участков. Справок, дающих право на бесплатное получение земельного
участка, выдано 268.
Согласно Закону Оренбургской области
28 июня 2011 года «О
дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории
Оренбургской области» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на
территории Оренбургской области, при рождении (усыновлении) третьего,
четвертого или последующего ребенка в период с 01 января 2011 года по 31
декабря 2017 года предоставляется право на региональный материнский капитал. Размер регионального
материнского капитала составляет 100 000 рублей. Право на дополнительные
меры государственной поддержки подтверждается именным сертификатом на
региональный материнский капитал.
За 2012 год
специалистами отдела социальных гарантий оформлено и выдано 197 сертификатов на
региональный материнский капитал.
Многие
граждане воспользовавшись интернетом получили
подробный ответ на свое обращение через
сайт управления. В отдел в течении года из вышестоящих организаций и заявителей поступило
80% письменных обращений от общего числа обратившихся в управление
граждан. В течении
года на консультационные пункты, дни информации, по обращениям было произведено
19 выездов в населенные пункты. Кроме специалистов управления в составе
выездных групп принимают участие Центр занятости населения, сотрудники
пенсионного фонда. По базе данных
пенсионного фонда выдано 2000 справок.
С целью обеспечения беспрепятственного
доступа граждан пожилого возраста, инвалидов и малообеспеченных граждан к
информации, ежегодно (по полугодиям) проводим бесплатную подписку льготным
категориям граждан на районную газету «Сельские вести» - 3500 экз.
Работники отдела принимали активное
участие по подготовке и проведению празднования
«Международного дня инвалида», «Международного дня пожилых людей», в
юбилейных датах посвященных выводу войск из Афганистана, событиям на Тоцком и
Семипалатинском полигонах, ПО «Маяк» (готовят постановления, планы мероприятий,
сдают отчеты в МСР). К этим мероприятиям формировались списки на выплату, по
оказанию единовременной материальной помощи, из средств Пенсионного фонда.
Для поддержки граждан
пожилого возраста, инвалидов, малообеспеченных семей с 2011г. на территории
района утверждена и работает районная программа «Социальная помощь и поддержка жителей Оренбургского района» в которую включены:
«Реабилитация инвалидов» на 2011-2015гг., «Защитник Отечества» на 2011-2014гг.,
«Старшему поколению - забота и уважение»
2011-2015гг. В программах учтены наши пожелания, заложены денежные
средства на материальную помощь, на проведение районных мероприятий.
Главной задачей на 2013
год является организация работы в электронном варианте, которая настроена на
упрощение в получении госуслуг гражданами льготных категорий.
В заключении хочу поблагодарить всех специалистов отдела за четкое,
внимательное отношение к людям, за высокую, квалифицированную работу, а также
большое спасибо за работу всем специалистам по социальной работе за сотрудничество, компетентность и
оперативность.
Основной деятельностью отдела социальных
выплат является организация работы по
назначению и выплате выплат социального характера. Деятельность отдела
осуществляют 15 человек по 25 направлениям, которые включают в себя 47 выплат.
Так, в 2012 году в соответствии с
постановлением Правительства Оренбургской области от 29 сентября 2008г.
№359-П «О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной под-держки по оплате
жилищно-коммунальных услуг» была произведена выплата ежемесячной денежной компенсации:
по Региональному
регистру: 25643,8 тыс.руб.(4476 чел.)
по Федеральному регистру 38126,6 тыс.руб.(6565 чел.)
619 граждан, обратившихся
за перерасчетом размера ЕДК по денежному эквиваленту, получили доплату на общую
сумму 536 тыс. руб.
Ведется работа с
педагогическими и медицинскими работниками, работающими и проживающими в
сельской местности. Выдано 1946 справок, подтверждающих право на получение
денежной компенсации 
через управление образования, МУЗ ЦРБ
Оренбургского района, ОПБ №2.
Граждане, чьи расходы на оплату жилья и
коммунальных услуг превышают предельно допустимую долю, обратились в отдел
социальных выплат и компенсаций для назначения субсидии. За 2012 год поступило
836 заявлений, из них 600 семей воспользовались правом получать субсидию на
общую сумму 3700,0 тыс.руб. Средний размер субсидии составил 972 руб., что является
реальной помощью в бюджет семьи малообеспеченных граждан.
В соответствии с Постановлениями
Правительства Оренбургской области льготным категориям граждан: ветеранам
труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам были предоставлены меры
соц. поддержки в виде:
- ежемесячной денежной
выплаты взамен льготного проезда 4364
чел. на общую сумму 15700,0 тыс.руб.
- компенсации за услуги
связи 1345 чел. на сумму 2100,0 тыс.руб. Ежеквартально
проводится сверка абонентов с ОАО «Ростелеком» и
другими организациями предоставляющими услуги связи, отрабатываются списки
разногласий. При повышении тарифов
соответственно гражданам пересчитывается
компенсация.
Так же в отделе ведется
накопительная база по учету затрат на возмещение расходов, связанных с
предоставлением льгот по лекарственному обеспечению и зубопротезированию выше
перечисленным льготным категориям. Произведено возмещение расходов по
бесплатному зубопротезированию: 4316,0 тыс.руб,
По льготному отпуску
лекарственных препаратов: 11,0 тыс.руб
Реабилитированные лица
воспользовались правом возмещения стоимости железнодорожного проезда на сумму 114,1 тыс. руб.
Произвели выплату социального пособия на
погребение на не работающих граждан 78
человек на сумму 411,6 тыс. руб.
Что касается организации выплат социального
характера по непередаваемым органам местного самоуправления государственным
полномочиям, отдел социальных выплат осуществляет назначение выплат социального
характера: надбавок, доплат и денежных компенсаций, формирует личные дела
получателей, на основании представляемых документов и ежемесячно обеспечивает
предоставление в Министерство социального развития Оренбургской области
выплатные документы.
За отчетный период:
- назначена областная ежеквартальная
надбавка детям инвалидам в возрасте до 18 лет, воспитывающихся в неполных
семьях в размере 100% базовой части
трудовой пенсии, независимо от доходов. На учете зарегистрировано 70
получателей, за 2012 год выплата произведена на сумму - 964,0
тыс.руб.
- производится доплата к пенсиям вдовам
Героев Соц. Труда – 59,1 тыс. руб.
- 
ежегодная выплата гражданам,
награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России (СССР)» - 344 человека на сумму 3688,7 тыс. руб.
- доплата к пенсии инвалидам 1 и 2
групп в Афганистане, Чеченской Республике и других военных конфликтов – на сумму 40,6 тыс. руб.
- ежемесячная доплата детям
военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга «Защитник Отечества»
- на сумму 25,9 тыс. руб.
- ежемесячная материальная помощь
родителям и вдовам по программе «Защитник Отечества» - на сумму 198,0 тыс. руб.
- ежемесячное возмещение транспортных
расходов, связанных с проездом к месту проведения программного гемодиализа, гражданам страдающим хронической почечной недостаточностью —
65,4 тыс. руб.
Ежемесячно ведется
программное обеспечение:
- Компенсации страховых премий по
договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств
- 
В соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 02.08.2005г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших
(умерших) военнослужащих и сотрудником некоторых федеральных органов
исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате
жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» на сумму 239,9 тыс. руб.
- Компенсации возмещения вреда
инвалидам, вследствие заболевания
или увечья связанного с работами по
ликвидации аварии ЧАЭС на сумму – 2718,7
тыс. руб.
Ежемесячная компенсация
на питание на сумму – 366,9 тыс. руб.
Ежегодная компенсация на
оздоровление на сумму – 55,5 тыс. руб.
Согласно ФЗ от 7 ноября 2011 года №
306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных
выплат» с 1 января 2012 года предусмотрено назначение ежемесячной денежной
компенсации в возмещение вреда военнослужащем и членам их семей, умерших
(погибших) при исполнении обязанностей в/службы, либо смерти, наступившей
вследствие военной травмы. За 2012 год выплата была произведена 142 чел. на
общую сумму 9179,4 тыс. руб.
В связи с законом Оренбургской
области «Об установлении дополнительной пенсии лицам, имеющим особые заслуги
перед Оренбургской областью» обратилось
146 пенсионеров, имеющих ордена и
заслуженные звания и документы которые направлены для принятия решения в
Министерство социального развития Оренбургской области.
Во исполнение решения
Совета депутатов МО
Оренбургский район от 21.12.06 г. № 133 «Об утверждении Положения о присвоении звания «Почетный гражданин
Оренбургского района». Оказаны меры социальной поддержки гражданам,
удостоенным звания «Почетный гражданин Оренбургского района» в котором предусмотрена ежемесячная денежная выплата установленная на 2012 год
в размере 1049,17 руб., а также
ежегодная выплата на оздоровление
в размере 14156,73 руб., за компенсацией
обратились 41 «Почетных гражданина Оренбургского района» выплату произвели на
сумму 1087,6 тыс.руб.
В мае 2012г. выплатили единовременную
материальную помощь в связи с празднованием Дня Победы 1292 чел. на сумму 688
тыс.руб.
Проведена работа по
обновлению поручений фП-2 на 2013 год на
всех получателей ежемесячных выплат и компенсаций.
Теперь хотелось коснуться наболевшей темы доставки всех
выплат и компенсаций до получателя. В ходе проведения анализа выплаты по
отчетам почтовых отделений выявлено 2 почтовых отделения, в которых процент
неоплаты выше среднего по области (9,5%), это свидетельствует о том, что не до
всех получателей выплаты доходят своевременно. Данная ситуация произошла в
связи с недостатком кадров. Для снижения % неоплаты нами ежемесячно
рассматриваются причины неоплаты, указанными начальниками почтовых отделений в выплатных машинограммах
(выбывшие, умершие) выплата приостанавливается. Так же в течение года мы тесно
работали с УФПС Оренбургской области филиал ФУГП «Почта России», с главами
сельских поселений. Неоднократно обращались по данной проблеме с указанием тех
почтовых отделений, в которых высокий
процент неоплаты. В 2013 году планируем
один раз в полугодие проводить встречу с начальниками
почтовых отделений, делать анализ и
принимать решение по снижению процента неоплаты.
Согласно
утвержденного графика была проведена документальная проверка выплаты и доставки
ежемесячных денежных выплат и компенсаций 36 почтовых отделений. В течение года
велась разъяснительная работа по мерам социальной поддержки гарантированных
государством и правительством Оренбургской области через районную газету
«Сельские вести», сайт управления, а так же ежемесячно в ходе дней информации
ведется разъяснение 
непосредственно в населенных пунктах
района.
В 2012 году в Управление
по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка обратились
9550 чел., из них:
- 5773 чел. – сдали
документы для назначения пособий, в т.ч. 2853 чел.- впервые на новорожденных и
прибывших детей;
- 818 чел. –на устный прием за консультацией;
- 2959 чел.- за справкой
о размере получаемого пособия, о неполучении пособий вторым родителем, за
подтверждающей справкой статуса «одинокой матери» и т.д.
На 31 декабря 2012г. получателей
ежемесячного пособия на ребенка – 4203 чел. на 5870 детей. Количество
получателей по сравнению с прошлыми годами увеличилось на 975 чел.
В 2010г. ежемесячное
пособие на детей выплачено на сумму
- 12 900 тыс. руб.
2011 г. – на 25 964,5 тыс. руб.
2012 г. – на 43 130,0 тыс.руб.
Увеличение количества
обращений граждан, потребность на выплату ежемесячных пособий произошло в связи
с увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка, выплачиваемого за счет
средств областного бюджета с 01.07.2011г. В соответствии с внесенными
изменениями выделена категория получателей пособий: ежемесячное пособие на
детей в возрасте от полутора до трех лет. Размер пособия с 01.07.2012 г.
составляет 862,50 руб. На 31.12.2012 год состоит на учете 831 получателей на
835 детей выплата произведена на сумму 4652,2 тыс. руб. На 31.12.2012 г. состоит на учете 781
получатель на 793 ребенка выплата произведена на сумму 10471,3 тыс.руб.
Только за шесть месяцев
2012 года выплачено пособия по вновь обратившимся гражданам за
прошлое время на шесть месяцев назад на сумму более 4 420 тыс. руб.
Согласно закону
Оренбургской области получатели детских пособий ежегодно представляют
документы, дающие право на ежемесячное
пособие.
Нами проводятся
выборочные проверки правильности предоставляемых сведений о доходах семьи. За
2012 год произведено 144 проверки. Проверено 137 ранее назначенных дел и 7 дел
нового назначения.
За назначением
единовременного пособия при рождении ребенка за 2012 год в управление обратились 311 неработающих семей, выплата
произведена на общую сумму 4379,4 тыс. руб. На сегодняшний день изменен размер единовременного пособия и на детей рожденных после
1 января 2013г. составит -
15050,73 руб.
Кроме этого отдел занимается назначением и выплатой
ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лицам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию.
За год данное пособие
выплачено 1235 семьям, из них на 537 первых детей, на 698 вторых и последующих
детей
в 2010г. пособие было
выплачено на 34948 тыс. руб.,
в 2011г. на 37930 тыс.руб.
в 2012г. на 41379,2 тыс.руб.
Ежемесячная потребность
на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет,
кроме индексации, возросла из-за увеличения количества получателей пособий на
вторых и последующих детей.
Так же произведена
индексация пособий и с 01.01.2013г.
размеры пособий составят:
по уходу за первым
ребенком- 2822,01 руб.
по уходу за вторым и
последующими детьми – 5644,02 руб.
За отчетный период
назначено и выплачено ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву - 13 получателям на сумму 477,6 тыс. руб.
Единовременное пособие
беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу
по призыву назначено и выплачено 1 получателю на сумму 22591,89 руб.
На сегодняшний день
размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего составит – 10214,76
руб., единовременное пособие беременной жене военнослужащего – 23834,44 руб.
Для оформления
документов на пособие по уходу за ребенком до достижения ими возраста 1,5 лет, подтверждения права на ежемесячное пособие на
ребенка, в течение всего года работала выездная группа для принятия граждан
непосредственно в населенных пунктах. По вопросам назначения ежемесячных пособий осуществлялись выезды.
Основными задачами 2013 года является реализация Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г., Закона Оренбургской области от 06.11.2012 № 1017/317-V-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка и последующих детей», Указа Губернатора Оренбургской области от 26.10.2012 N 725-ук «О единовременном пособии гражданам Оренбургской области при рождении ребенка», Указа Губернатора Оренбургской области от 26.10.2012 № 721-ук «О дополнительных мерах социальной поддержки семей в Оренбургской области при одновременном рождении двух и более детей», оказание помощи в оформлении документов, организация своевременной выплаты.